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西安市环境保护局关于2010年政府英超下注平台工作的报告

西安市人民政府英超下注平台工作领导小组办公室:

西安市环境保护局以科学发展观为指导,以制度建设为保障,以拓展公开渠道为抓手,以强化服务为重点,认真贯彻落实《中华人民共和国政府英超下注平台条例》和《环境保护部环境英超下注平台办法》,全面加强机关作风建设,不断提高服务质量、办事效率和服务水平,努力推进我市环保系统英超下注平台工作。

一、主动公开政府信息情况

我局环境英超下注平台工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定英超下注平台范围,环境英超下注平台做到了完整、准确、及时。

()依托环保门户网站,加强信息发布力度

西安市环保网站在200810月改版的基础上,2010年又对网站进行了优化升级。本次优化升级围绕当前环保重点工作任务,突出了环境信息发布功能,服务功能更加全面,版面设计更加优美,积极策划专题活动栏目超过20个,网站点击率有了明显攀升。

网站坚持每月对西安环境质量月报上网,每天更新11个大气监测点数据。对环境影响评价项目进行了网上公示,曝光了36家扬尘污染工地,160余辆冒黑烟车辆。发布了西安市机动车排气污染防治工作图片展、世界环境日图片展、庆祝祖国60华诞环保30年图片展等。截至1031日,网站公众点击率超过41万次,预计全年访问量可达50万次。发布市级环境信息75期、图片新闻31件、环评公示324件,发布各分(县)局报送信息及其他环境新闻1095件,公布了办事指南和表格下载200余项。大量而丰富的环保信息吸引了社会公众,既宣传了环保政策又普及了环保理念和环保知识。

()突出新闻媒体宣传优势,及时公开环保信息

我们充分发挥各类新闻媒体的宣传优势,及时公开、发布环境保护工作的主要进展信息,发挥舆论引导作用。一是建立了大气环境质量月通报制度,每月1日通报全市大气环境质量状况;二是联系陕西电视台、西安电视台、中国环境报、陕西日报、西安日报、三秦都市报、华商报、西安晚报、阳光报、陕西广播电台、西安广播电台、西安新闻网、中国环境网、人民网、新华网、新浪网等各类媒体,主动通报了35次全市环境保护工作开展情况。三是建立了《新闻发言人和新闻发布工作制度》,每季度召开新闻发布会,及时将全市环境质量状况和环保工作进展情况向社会公布。

(三)创新形式,积极拓展英超下注平台渠道

投资300多万元在新城广场建设了“环保信息港”,每天公布西安市空气质量状况等环境信息,循环播放环保信息、纪录片和公益片1200多件。与中国人民银行西安营业管理部展开合作,制订了《西安市环境保护局绿色信贷工作管理办法》,联合下发了《关于将企业环境违法信息纳入银行征信系统的意见》和《关于进一步加强绿色信贷工作的通知》,将企业的环境行为信息纳入银行征信系统,从而激励企业加强环境保护,遏制环境违法行为,防范环保信贷风险。目前,已向人行通报了近百家环境违法企业信息。

(四)着力抓好制度建设,进一步规范英超下注平台工作

依据《条例》规定,研究制定了《西安市环保局信息发布管理制度》、《西安市环保局英超下注平台指南》、《西安市环保局英超下注平台目录》、《西安市环保局英超下注平台责任追究制度》、《西安市环保局政府英超下注平台保密审查制度》等英超下注平台工作制度,规范了信息采集报送、审核发布、来信处理、存档保管机制,环保英超下注平台工作有据可依、有章可循,逐步走上了制度化、规范化的轨道。一是机构信息的更新。由于人事变动和局内设机构的调整,市环保局对相关信息进行了及时调整,公布了局领导和各处(室)职能情况,为群众和企业办事提供了方便。二是法规公文及时添加在自动办公系统发文模块中增设了公开选项,要求发文处室必须选择是否公开,然后由办公室审核发布。三是每天坚持添加政务工作动态。建立和完善了政务信息报送网络,做到及时、准确。

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

为方便公众提出英超下注平台申请,我们提供了三种申请方式。一是网上申请,申请人在西安市环境保护局门户网站(www.xaepb.gov.cn)在线申请。二是书面申请,申请人通过信函或传真方式提出申请。三是口头申请,申请人可以口头提出,西安市环境保护局办公室工作人员将代为填写《申请表》。今年,受理依申请公开3件,回复率100%

西安市环保门户网站开通了在线访谈、在线咨询、在线建议、在线投诉等互动栏目,取得了明显效果。群众或为西安环保发展献计献策,或咨询了解环境信息,成为我局了解民情、关注群众利益的有效渠道。截至今年1031日,受理在线咨询313件,建议(领导信箱)201件,在线投诉617按时办结率100%

三、政府英超下注平台的收费及减免情况

今年无政府英超下注平台的收费及减免情况。

四、因政府英超下注平台申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

我局高度重视政务英超下注平台工作,主动接受社会监督,由监察室负责追究违反政务公开规定的行为,法规处负责产生的行政复议和法律纠纷事件。在市环保门户网站公布了英超下注平台工作监督机构的联系电话、传真等通信方式,自觉接受上级部门和社会媒体的监督。目前,没有发生针对本部门有关环境英超下注平台事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

五、政府英超下注平台工作存在的主要问题及改进情况

几年来,我局环境英超下注平台工作虽然取得了比较好的成效,但对照《条例》要求,还存在一些不足之处:一是工作人员对政府英超下注平台工作的认识有待进一步提高。二是《条例》的宣传工作需要加强。三是依申请公开的工作制度还有待进一步明确,分(县)局英超下注平台工作还有待进一步完善和加强。

针对以上问题,我们在今年的工作中注重了三个方面的建设:一是进一步理清工作细节,将没有公开而应该公开的各类信息认真审核,逐步公开。二是按照市政府门户网站2010年上半年英超下注平台目录梳理工作检查通报,在网站上增加了依法依据、执法监督和行政收费三个子栏目。三是进一步建立健全市环保英超下注平台工作机制,使机关各处室英超下注平台工作中更具有操作性。四是积极组织培训,强化系统各单位政府英超下注平台的意识,加强了督促检查工作。

六、其他需要报告的事项

无。

在今后的工作中,我局将继续加大政府英超下注平台工作力度,认真总结,努力促进全市环保系统政府英超下注平台水平实现新的提升。

二〇一〇年十一月十二日